A Fegyverügyi Egyeztető Fórum elemzése a BM felé
Mint beszámoltunk róla, a Belügyminisztérium illetékes szerve (SZKHAT) hivatalosan is felkérte a Fegyverügyi Egyeztető Fórumot (FEF), hogy adjon részletes elemzést, hogy az EU lőfegyverdirektíva módosulása kapcsán mely területeken vannak jogalkotási teendők, és azok milyen természetűek.
Alább olvasható a BM-nek küldött FEF elemzés bevezetője, majd a mellékletként letölthető és megnyitható (.rtf formátum) a teljes elemzés, táblázatokkal, kidolgozott alpontokkal. Ez természetesen még nem a részletes normaszöveg javaslat, de az is készülőben van.
“
Budapest, 2017. május 18.
Tisztelt Belügyminisztérium, Szabályozási és Koordinációs Helyettes Államtitkárság!
Köszönjük tagszervezeteink – az MSSZ, MEFLSZ, MDLSZ, MTTOSZ és a PKLV Kft. – nevében, hogy kifejthetjük véleményünket az EU direktíva módosításával kapcsolatosan. A változó irányelv ugyan szigorúbb a korábbinál, de messze nem tartalmaz annyi tiltást, amennyit a kezdeményezői eredetileg szándékoztak keresztülvinni. Hazánknak – a többi EU-tagállamhoz hasonlóan – ugyan jogharmonizációs kötelezettsége van a direktíva elfogadása által, de fontos látnunk, hogy elhamarkodott intézkedések bevezetéséhez vezető sürgető lépéskényszerről nem beszélhetünk, hiszen a módosítások hazai jogrendbe való átültetésére 15 hónap áll rendelkezésünkre.Az irányelv módosítása hazánkban a polgári célra használt fegyverek közül szinte minden kategóriát érinthet, de a sportfegyvereket sújtja legjobban, hazánkban azonban a sportcélú lőfegyvertartás jelenleg is teljes körűen és szigorúan szabályozott. Az általános vélekedés ellenére a vadászati célú lőfegyvertartókat is komolyan veszélyezteti a módosítás, ha szó szerint és nem a hazai viszonyokat figyelembe véve kerül módosításra a magyar jogi környezet. A tárakkal kapcsolatos anomáliák miatt tömegesen kerülhetnek bevonásra az ismétlő és félautomata sörétes vadászfegyvereket tartók engedélyei is.
A módosított direktíva előírásai miatt kedvezőtlenül érintett területek tekintetében az irányelv szinte minden esetben megfogalmaz olyan lehetséges kivételeket, melyekkel, ha hazánk Jogalkotói élnek, a hazai fegyvertartás szabályait szükségtelen lesz további szigorításokkal terhelni, a direktíva által megkövetelt módosítások átvezetése nem befolyásolja majd jelentősen a fegyvertartók és az engedélyező hatóságok helyzetét.
A Fegyverügyi Egyeztető Fórum a Belügyminisztérium felkérésének megfelelően elsősorban azokat a területeket vizsgálta meg, melyek tekintetében a korábbi direktíva állapothoz képest változásokat indítványoz a frissen elfogadott anyag, ugyanakkor a direktíva egészét is górcső alá vettük, hogy teljes képet kaphassunk. A felmerülő témaköröket három főcsoportra osztottuk:
1. Olyan pontok, melyek tekintetében a direktíva módosul, és szükség van hazai jogszabály(ok) módosítására.
2. Olyan pontok, melyek tekintetében a direktíva módosul, de hazai jogszabály(ok) módosítást nem igényel(nek), mert már megfelelően fedik le a kérdéskört. (Itt jegyezzük meg, hogy technikai jellegű szövegmódosításokat, pontosításokat igényelhetnek ennek ellenére is az itt felsorolt pontok.
3. Olyan pontok, melyeket a direktíva módosít, de az adott témakört jelenleg nem fedi a magyar jogszabályi háttér, ugyanakkor érdemes lenne integrálni azokat a hazai jogszabályokba. E pontok tartalmának részletes kibontása további egyeztetéseket igényel.
Szeretnénk kiemelni, hogy a direktíva magyar fordítása rendkívül sok súlyos, nem egyszerűen zavaró, hanem veszélyesen félrevezető fordítási hibát tartalmaz, melyek jelentős része nem egyszerűen fegyverszakmai hiba, hanem az eredeti angol szöveg jelentésének semmi köze a magyar fordításhoz. Így javaslatainkat kizárólag az eredeti angol szövegre alapoztuk. Jelen elemzésünk feladata alapvetően a problémakörök vizsgálata, elválasztása, hogy meghatározható legyen a hazai jogalkotás szükségessége vagy szükségtelensége. Az elemzés további feladata, hogy rávilágítson a direktíva által lehetővé tett mozgásterekre. A konkrét szövegjavaslatok kidolgozása – megfelelő magyar fordítás rendelkezésére állása esetén – későbbi munkafázisban lehetséges.
A RÉSZLETES ELEMZÉST – FORMÁZÁSI OKOK MIATT – ALÁBB, MELLÉKLETKÉNT LEHET LETÖLTENI OLDALUNKRÓL!
EU_fegyverdirektiva_elemzese_FEF20150517_vegleges_BM-nek.rtf
